黨中央、國務院高度重視保護和促進公平競爭。習近平總書記強調,要深入推進實施公平競爭政策,全面落實公平競爭審查制度。黨的二十屆三中全會對加強公平競爭審查剛性約束作出重要部署。李強總理在2025年《政府工作報告》中要求縱深推進全國統一大市場建設,破除地方保護和市場分割。
2025年9月8日-12日是中國公平競爭政策宣傳周
今年的活動主題是
統一大市場 公平競未來
★公平競爭政策宣傳
公平競爭是市場經濟的基本原則,是市場機制高效運行的重要基礎,在優化資源配置、降低制度性交易成本、調動經營者積極性和創造性方面發揮著重要作用,也是建設全國統一大市場的必然要求。開展公平競爭政策宣傳周活動,切實增強全社會公平競爭意識,推動公平競爭理念更加深入人心,提升公平競爭合規管理能力和水平,為推動高質量發展營造公平競爭良好氛圍。
★公平競爭相關法律法規
《公平競爭審查條例》于2024年8月1日起正式施行,這是我國第一部關于公平競爭審查的行政法規,旨在規范公平競爭審查工作,促進市場公平競爭,優化營商環境,助力建設全國統一大市場。除《公平競爭審查條例》及其實施辦法,新修訂的《反不正當競爭法》《網絡反不正當競爭暫行規定》《關于藥品領域的反壟斷指南》《標準必要專利反壟斷指引》《橫向經營者集中審查指引》《違法實施經營者集中行政處罰裁量權基準(試行)》《經營者公平競爭合規管理規范》等,也是維護市場公平競爭的重要法律法規。
★公平競爭審查制度
公平競爭審查制度就是對行政機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織制定的涉及經營主體經濟活動的法規、規章、規范性文件和其他政策措施進行審查,防止出臺排除、限制競爭的政策措施,清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法,打破地方保護、區域封鎖、行業壁壘,制止行政機關濫用行政權力排除限制競爭行為的制度,是對政策制定機關出臺政策措施的事前預防和把關,是國家建立競爭政策與其他經濟政策之間的事前溝通渠道和協調機制,使其他經濟政治自覺接受競爭政策審視的一項非常重要的宏觀調控制度,是落實中央關于“強化競爭政策的基礎性地位”要求的基本國策。